专家:中国城镇化仍有巨大红利

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2019-07-08 08:15
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近日,中国发展高层论坛热点前瞻沙龙在北京举行,多位专家围绕“区域经济高质量发展:从城镇化到城市群”这一主题展开讨论。 中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁表示,...

近日,中国发展高层论坛热点前瞻沙龙在北京举行,多位专家围绕“区域经济高质量发展:从城镇化到城市群”这一主题展开讨论。

中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁表示,对比发达国家来看,中国城镇化还有很大的红利。随着农民加速进城,农村耕地可以更好地实现数字化经营,推进规模经济,也会促进农产品商品化,调整农业结构,盘活农村闲置资源。

李铁认为,城镇化可以拉动消费增长,如促进居民购置家电等行为,可以推动城市基础设施建设,带动城市间和城市群之间的基础设施建设等。

此外,城镇化还在带动就业增长方面发挥重要作用。李铁表示,从发达国家经验来看,随着城镇化比例提升,服务业比例也将不断提升,目前发达国家服务业比重普遍超过70%,远高于我国。因此,城镇化可以通过促进服务业发展,解决大量就业。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,当前,我国城镇化面临着不少问题,如“城市成群”情况还相对薄弱,城市之间联系不够密切。

倪鹏飞认为,未来可以通过设立城市群合作协议,建立城市群内动力机制,合理地在城市群之间实现成本分摊、收益分享、损失补偿、损益交换,推动城市群进一步发展。

贝壳找房首席经济学家、贝壳研究院院长杨现领表示,未来城镇化发展中,相关政策应注重不同的区域梯度,针对不同城镇化阶段特点,制定差异化的调整策略,不仅使城镇化进程前后衔接,也要使城镇化切实转化为人民财富持续增长的推力。

杨现领认为,城市之间的分工协作能够激发发展动能。同时,城市内部发展应有利于高端人才的聚集,注意缩小收入差距,提高社会流动性,改善生态环境,提升发展的包容性和可持续性,使不同层级的城市人口能够有效更新和流动,将城镇化转化为源源不断的经济推动力。

“针对不同城市群特点,发展上应因城施策,建立中国特色的城市联动体系和全要素产业结构。发挥大城市的头部引擎作用,引导和鼓励高端资源不断数量集聚和结构优化,积聚发展势能,探索政企合作、社会各方协作建立全国性的人流、物流、资金流、信息流综合平台。” 杨现领说,“应打通主要城市群核心城市与其他城市、尤其是与枢纽城市群核心城市的空间传导通路,强化交通连接、人才连接、资金连接和信息连接,促进优质发展势能到动能的顺畅转化。外围城市根据区位和资质优势,配套国际合作、投资、人才等优惠政策包,促成有条件的城市散点开花。”

(经济日报 记者:袁勇 责编:渠丽华)

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